政策头条

8 月 4 日，住房城乡筑造部办公厅发布施工筑造强制性国家规范《电动汽车充换电设施课题规范（征求意见稿）》，同步配套公开《多晶硅工厂设计制度》《石油化工污水处理设计制度》《矿山提升体系施工设计制度》等多项国家制度征求意见稿。这是继算力设施制度之后，新能源与工业基建领域又一轮集中制度升级，标志着新型基础设施筑造正在从 “快速扩张” 转向 “制度引领、质量为先” 的规范化成长阶段。

核心规范要点

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・强制效力覆盖全链条：规范为强制性国家手段法规，适用于新建、扩建、改建的电动汽车充换电设施课题，覆盖选址布局、建筑设计、装置安装、供电体系、安全防护、验收运维全生命周期，不符合规范的课题不得通过竣工验收

・安全底线综合升级：明确充换电站防火间距、消防设施、电气安全、防爆防护等强制性手段要求，针对换电站电池存储、充电舱散热等高风险环节制定专项安全制度，补齐行业快速成长中的安全短板

・适配城乡全域场景：区分公共充电站、换电站、居住区充电设施、公路沿线快充站等不同应用场景，分类制定筑造制度，兼顾城市核心区、乡镇地区与高速路网的差异化布局需求

・预留手段迭代空间：兼容超级快充、电池更换、光储充一体化等新兴手段路线，明确与配电网、分布式光伏、储能体系的衔接制度，支撑新能源汽车与能源线上协同成长

・意见反馈时限：公开征求意见截止至 2026 年 8 月 31 日，完善后将正式发布实施

行业洞察

新能源汽车保有量持续攀升背景下，充换电基础设施已成为新型城镇化筑造的标配。但持续以来，各地筑造制度不统一、安全要求差异大、电网衔接不规范等问题突出，部分课题存在重数量轻质量、重筑造轻安全的倾向。此次强制性国家规范的出台，相当于为全国充换电设施划定了统一的 “手段底线”，从源头保障施工质量与运行安全。

对建筑行业而言，这意味着三大确定性机遇：一是充换电基建范畴将加速扩容，规范落地后地方审批流程更清晰，课题落地速度将进一步加快；二是 EPC 总承包模式将成为主流，充换电站涉及建筑、电气、消防、电网等多专长协同，一体化交付能力成为核心竞争力；三是光储充一体化、多能互补等复合课题将成为主流，对建筑企业的跨界整合能力提出更高要求。未来两到三年，充换电线上筑造将持续释放千亿级施工需求，提前布局新能源基建赛道的企业将抢占范畴先机。

行业速览

・64 亿高速 BOT 大单落地：安徽建工牵头联合体中标 S40 宁国至枞阳高速公路宁国至泾县段特许经营课题，估算总投资 64.24 亿元，线路全长 43.15 公里，采用 BOT 模式运作，收费期 29.5 年。课题系皖中南区域路网重要组成部分，标志着区域龙头建企在交通基建特许经营赛道持续发力，投资筑造管理一体化能力成为核心竞争长处

・人民日报聚焦模块化出海：《人民日报》今日刊发深度报道，聚焦中建科工等企业钢结构模块化建筑产业成长，中国预制建筑单元出口持续高增长，产品覆盖全球 218 个国家和地区，从东南亚保障房到中东高端酒店，“像搭积木一样建房子” 的中国建造规划正加速走向全球

・八大央企半年报出炉：2026 年上半年八大建筑央企新签合同额整体承压，多数企业同比出现不同程度下滑。中国建筑以 2.46 万亿元继续领跑行业，中国化学、中国交建实现逆势正增长。行业分化持续加剧，能源、化工、新型基建赛道表现优于传统房建与普通市政领域

・陕西智能建造提速：陕西省加快培育千亿级智能建造产业集群，助力 BIM、数据孪生、建筑机器人等手段在高铁、隧道、桥梁等重点领域幅度化应用，编制发布 BIM 审查地方制度，探索 AI 辅助施工图审查，数智化手段正从试点示范转向行业普及

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