政策头条

6 月 30 日，《最高人民法院关于审理筑造施工施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》（法释〔2026〕12 号）正式施行。这是继 2020 年《建工解释一》后，时隔六年筑造施工领域最重要的司法规则更新，全文 23 条直指行业持续痛点。

核心变化

・招投标乱象零容忍：暗箱操作、围标串标、中标前实质性谈判，合同一律无效

・出借资质综合打击：挂靠双方均承担连带责任，挂靠费司法配合大幅受限

・施工款结算提速：明确固定总价合同调价规则，发包人逾期不答复视为认可结算文件

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・优先受偿权细化：停工窝工损失不享有优先权，债权受让方符合条件可主张优先权

・违法线索强制移送：法院审理中发现违法发包、转包、挂靠等行为，必须移送住建部门查处

行业洞察

这部司法解释从司法裁判端体系性收紧了建筑业灰色地带的生存空间。过去靠低价中标、靠变更索赔、靠资质挂靠、靠拖延结算的传统玩法正在综合失效。司法规则与行政监管形成合力，助力行业从 "关系竞争" 转向 "实力竞争"，建筑企业必须综合加强合同管理、合规风控与证据意识，才能在新规则下行稳致远。

行业速览

・超级枢纽冲刺：北京副中心站综合交通枢纽全力冲刺年底主体完工，421 亿 TOD 综合体地下建筑面积达 128 万㎡，建成后为亚洲最大地下综合交通枢纽

・跨海通道突破：厦金大桥（厦门段）环岛路隧道左线盾构始发，搭载大陆首台重载可伸缩盾构换刀机器人，施工安全与效益双提升

・百亿高铁获批：合宿高铁泗县至宿迁段正式获批，总投资 100.25 亿元，打通合肥至山东半岛最便捷高铁通道

・能源施工节点：大渡河双江口水电站首台机组并网发电，200 万千瓦装机作为流域龙头水库，年发电量可达 77 亿度

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